个体书刊经营者在社会主义市场经济中崛起，根据市场的需要逐步按照市场价值规律，以财产关系为纽带而形成事实上的规模经营、集团模式向书刊市场****时，某些新华书店的改革却在事实上陷于停顿。

我讲的事实并不是某些同志表面上天天讲，日日讲的“改革和开放”这一被借用的神圣口号。而是指严格按照党中央所提出的建立在“政企分开，产权明晰，职责分明，自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展”法人主体之上的现代企业制度的体制性和制度性创新。某些新华书店发行集团的操作实际是背离上述原则的南辕北辙行为。在很大的程度上说只是某种为了继续维护垄断而放弃市场化改制的“淮桔成枳”现象。

那种借助西方发达国家股份制企业形式，将原来行政管理官衔或委托经营者身分变换成董事长、总经理一类现代名词就算完成了改革的作法，是一种换汤不换药的欺世之谈。须知所谓董事长、总经理是建立在现代产权制度上由所有者、经营者严格按市场化规模经营的程序化产物。也即全体股东拥有产权，股东大会选举产生董事会，董事会产生董事长，董事长有责任使股东所拥有的产权保值、升值而享受红利。因而可以受股东大会的委托在经理市场雇佣经理人员来经营企业。这与计划经济体制下的任命制是风马牛不相及的两回事。现在的某些集团董事长只是某些策划者口袋中的纸牌，是某种分利集团权力和财产再分配的产物。这种形式的实质与党委的任命制有什么区别呢有意义的则是以一种改革的名词换去了过去计划经济体制的名称。这就有如把一头毛驴牵来，在身上画上道道斑纹，然后说这头毛驴已改革成斑马了。如此而已，不是“指鹿为马”又是什么?

上述作法的目的是在改革开放的旗帜下，继续维护市场的权利化、行政化、官僚化。是某些分利层不愿放弃由垄断利润而带来的巨大既得利益，维护分利集团小团体利益“上有政策，下有对策”

的产物。因而这种政企不分的集团只是过去高度集权计划经济的产物，是为了把第一阶段在试行放权搞活后下放的权力再集中起来。这种集权的归宿只能是穿新鞋走老路，皈归于计划经济由行政官员主导经济的巢穴中去。

可以试想，在全球市场化大潮中继续以“改革”形式推行这种变相计划经济会给新华书店造成什么样的结果。不言而喻，只能是灾难性的。虽然这种整体的灾难可能会是渐进的、缓慢的。然而，在这种长时间的政企不分、产权不明晰的状态下可能导致的结果就是国有资产的有形或无形流失，失之于分利集团的瓜分，失之于行政于预下的盲目投资。这种模模糊糊的产权无疑给分利集团的少数人带来意料不到的个人利益，使他们在传统计划经济模式在最后的回光返照中辉煌起来，发达起来，致富起来。他们这些借助于第二轮改革巧妙维护自己的既得利益的官员们，将在暴富后退出历史舞台。届时传统的新华书店如果顽固地拒绝市场化改制的尝试，将在整个国家完成市场化改制后，逐步在历史的长河中消亡。崭新的图书流通体制可能会在艰难中诞生；这种新体制的催生者或者说旧体制的掘墓人，必然是日益推进的改革开放新形势，

还可能就是体制内的分利者阶层本身。这几乎是不以人们的意志为转移的。

这种从根本上无视书店广大职工根本利益的集权改制，无论其打的旗号多么神圣、庄严，只能是一场近乎荒诞的闹剧。闹剧终场，主角们腰缠万贯成为新时代的暴富者，有的人现在实际已跻身于暴富阶层。而新华书店这块曾经闪耀着**传统的名字，将伴随着计划经济的消亡而走向历史的尽头，这将是历史的遗憾。因为这类集团公司只是继续维护行政垄断，以垄断性产品如中、小学课本带来的巨大利润为基础的行政性翻牌公司，以手中掌握的行政管理权力，搞行政壁垒、行政保护，顽固地拒绝、排斥、堵塞书店多种经济成分，多种经营手段，多种流通渠道的发展。继续在事买上维护图书发行的垄断渠道而坐收垄断利润。诚如小平同志所指出的那样：“现在的机构不是减少了，而是增加了。设立了许多公司，实际是官办公司，用公司的形式把放给下面的权力又收上来。

机构多，人多，就找事情干，就抓住权力不放，下边搞不活，企业就没有积极性。”小平同志还说：“你往下放权，他那边往上收权，必然会阻碍经济体制改革拖经济发展的后腿。”

当前我国的国有企业改制问题已经进入了攻坚阶段，必须解决“产权’’这个瓶颈问题。如果不能有效地解决产权问题也即所有权的问题，深化经济改革就只能成为一句空话。新华书店作为图书发行的“主渠道”无疑是被打下计划经济深深烙印的。这是图书长期以来作为具有浓厚意识形态性特殊商品，执行为政治服务的方针，为政府计划垄断的必然结果。然而当图书改变了为政治服务的惟一功能，而扩大其内涵，变为具有文化消费、文化积累、美化生活、社会适用等等多方面促进社会文化科技发展的多重功能，进入市场努力为满足广大人民群众多层次、全方位的健康需要后，新华书店就应当追随着社会主义市场经济大潮的涌动而